Bruselas lleva a España ante el TJUE por no adaptar a tiempo varias directivas del IVA
La Comisión Europea ha decidido llevar a España ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) por no haber incorporado a la legislación nacional dos directivas comunitarias relacionadas con el IVA antes del plazo límite fijado por Bruselas.
Según ha comunicado este viernes el Ejecutivo europeo, España es actualmente el único Estado miembro que todavía no ha transpuesto estas normas fiscales, cuyo objetivo pasa por modernizar determinados regímenes de IVA, simplificar obligaciones administrativas y evitar distorsiones de competencia dentro del mercado único.
La Comisión solicita además al TJUE la imposición de sanciones económicas contra España por el retraso acumulado.
Directiva (UE) 2020/285
Uno de los procedimientos afecta a la Directiva (UE) 2020/285, centrada en la simplificación del IVA para pequeñas y medianas empresas (pymes). Esta norma pretende reducir costes de cumplimiento fiscal, facilitar la actividad transfronteriza y mejorar el control por parte de las administraciones tributarias.
España comunicó a Bruselas que no prevé aplicar la exención de IVA para pymes recogida en la directiva, ya que dicha medida tiene carácter opcional para los Estados miembros. Sin embargo, la Comisión recuerda que sí está obligada a adaptar los mecanismos necesarios para que las empresas españolas puedan acogerse a esas exenciones en otros países de la UE.
En la práctica, Bruselas considera imprescindible que las pymes españolas puedan registrarse ante las autoridades tributarias nacionales para acceder posteriormente a esos regímenes especiales en otros Estados miembros.
El segundo expediente afecta a la Directiva (UE) 2022/542, relativa a diferentes modificaciones sobre tipos de IVA y determinados regímenes especiales.
Entre otros aspectos, esta normativa regula el tratamiento fiscal de servicios digitales o retransmitidos virtualmente, así como el régimen especial del IVA aplicable a bienes de segunda mano, obras de arte, antigüedades y objetos de colección.
Riesgos de doble imposición o no tributación
La Comisión advierte de que la falta de adaptación de estas reglas puede provocar riesgos de doble imposición o incluso situaciones de no tributación, dado que el resto de países comunitarios ya aplican las nuevas normas fiscales europeas.
Bruselas también alerta de posibles distorsiones de competencia en sectores como el mercado de arte, antigüedades y productos de segunda mano.
Los Estados miembros debían haber aprobado y comunicado estas transposiciones antes del 31 de diciembre de 2024.
Carta sin respuesta oficial
Ante la ausencia de medidas por parte de España, la Comisión remitió una carta de emplazamiento el 31 de enero de 2025 y posteriormente un dictamen motivado el 17 de julio de 2025. Sin embargo, según Bruselas, las autoridades españolas siguen sin notificar oficialmente la incorporación de ambas directivas al ordenamiento jurídico nacional.
Con este paso, el conflicto entra ya en fase judicial europea y podría desembocar en multas económicas contra España si el TJUE concluye que ha incumplido sus obligaciones comunitarias.
Fuente: Comisión Europea.